美国大使馆电报:美国大使馆电报文件:埃及对美国的战略重要性

 作者:蓟胃侗     |      日期:2019-01-25 08:10:09
电缆日期:2009-03-31T14:44:00 SECRET CAIRO 000549 EO 12958:DECL:03/29/2019标签:PREL,MASS,PARM,MOPS,KPAL,IS,EG主题:一般SCHWARTZ的场景分类:大使Margaret Scobey每14(b)和(d)1要点 - (SBU)美国 - 埃及的军事关系很强,但应该改变以反映新的区域和跨国威胁 - (SBU)需要更加关注对抗新出现的威胁,包括边境安全,反恐,民防和维和 - (S / NF)埃及继续加强打击武器走私进入加沙的努力,但是坦塔维元帅决定推迟反隧道项目威胁进展2(S / NF)摘要:Schwartz将军,欢迎来到埃及自从近30年前我们的外国军事融资(FMF)计划开始以来,我们强大的军事关系支持了埃及与以色列之间的和平,并确保了苏伊士运河和美国军事行动的飞越然而,关系,守ld现在改变以反映新的区域和跨国安全威胁2009财政年度,国会取消了美国援助埃及的条件我们和GOE将能够通过针对共同优先事项(如维和和边境)的资金来为持续强有力的FMF计划提供最佳案例安全,并且必须对新出现的区域安全威胁采取更多行动,如海盗3(SBU)摘要继续你的访问是在埃及继续努力调解以色列和哈马斯之间的永久停火,以促进巴勒斯坦内部谈判形成新的临时政府,并阻止向加沙走私武器许多埃及人认为美国新政府是双边关系谨慎乐观的原因,美国与该地区的接触中东参议员特使乔治米切尔访问过埃及和该地区两次,可能会在四月返回开罗您的访问将在2008年4月6日国家周年纪念日举行意识形态罢工抗议政治和经济状况至少有一个反对派团体要求今年再次举行4月6日的罢工我们已要求与参谋长萨米·阿南中将和空军元帅雷达结束总结--------- -------------------------------- Mil-Mil合作:为下一阶段做好准备--------- -------------------------------- 4(S / NF)穆巴拉克总统和军方领导人将我们的军事援助计划视为我们的军事关系的基石,并认为每年130亿美元的FMF是与以色列建立和维持和平的“不可触及的补偿”我们的军事关系的明显好处是明确的:埃及与以色列和美国保持和平军方享有优先进入苏伊士运河和埃及领空的机会我们认为,我们的关系可以取得更大的成就去年,我们让MOD领导人参与制定共同的战略目标,以解决当前和新兴的问题威胁,包括边境安全,反恐怖主义,民防和维和行动迄今为止我们的努力取得了有限的成功5(S / NF)国防部内部的决策几乎完全由国防部长领域的坦塔维元帅在1991年以来任职一直拒绝改变FMF资金的水平和方向,因此是改变我们的安全关系的主要障碍之一在他任职期间,埃及武装部队(EAF)的战术和作战准备已经退化但他保留了总统穆巴拉克的支持,在穆巴拉克离开现场之前,他和高级官员很可能会留在原地COS Anan将欢迎埃及援助2009财年资金缺乏条件,并将寻求支持,以说服埃及国会的战略重要性阿南应该放心,埃及仍然是美国的一个关键盟友,但在当前经济衰退的压力下,埃及应该采取更多措施来证明恶魔的持续价值通过行动来支持我们共同的区域安全目标6(S / NF)证明埃及持续战略重要性的一种方法是通过转移更多的FMF资金来解决恐怖主义等不对称威胁,并改善沿着漫长而多孔边界的边境安全我们还应该强调我们的军事关系远远大于每年的军事援助流量 埃及可以在地区安全问题上发挥更积极和有影响力的作用,包括支持和训练伊拉克军队,向苏丹部署更多的维和部队,与邻国一道打击海盗行为,阻止非法移民的流动另一个前瞻性的具体展示安全战略将支持中央司令部重新发明明星的努力阿南可能会为失去大规模的明星而感到悲伤我们应该强调,明星继续是美国及其地区盟友的重要战略声明,并征求他的意见如何使Bright Star更具相关性7(S / NF)Anan和Reda都将对可释放性问题表示担忧,并对埃及无法采购限制性武器系统感到沮丧由于埃及拒绝签署必要的协议,一些系统无法释放(CISMOA) )提供最终用途保证并确保对某些美国原产技术的适当保护可释放性是特殊的他们准备购买24架F-16飞机,需要用较先进的武器系统进行昂贵的改装,自2006年以来,国务院已向国会通报了埃及军方可能发生的六起最终用途违规事件调查另外两起案件,其中一起涉及中国军方官员访问埃及空军基地的F-16设施其他系统要么不能释放到任何国家,要么因政治原因而被拒绝,这主要是由于对以色列质量军事边缘的担忧(QME)我们应该强调,发布先进武器系统的决定是逐国制定的,但签署CISMOA并扩大对当前区域威胁的合作将是我们就可释放性进行对话的受欢迎的步骤------ -----------------------------以色列 - 巴勒斯坦,反走私--------------- -------------------- 8(SBU)奥巴马总统的选举在埃及引起了极大的乐观和跳跃新政府将迅速关注中东问题特别是,埃及领导层希望美国紧急解决以色列 - 巴勒斯坦冲突,米切尔参议员向他们保证,政府将努力取得进展埃及人传统上作为我们,以色列人和巴勒斯坦人之间的中间人,自2008年1月哈马斯破坏埃及 - 加沙边界以来,埃及的作用已经转移到关注巴勒斯坦内部和解和建立持久的哈马斯 - 以色列停火EGIS酋长索利曼一直致力于巩固以色列 - 哈马斯停火协议,但认为他因以色列将释放以色列国防军下尉吉拉德·沙利特作为停火的新先决条件而受到严重削弱目前,火箭袭击来自加沙的频率相对较低9(S / NF)埃及安全部队继续改善沿加沙边境和更远地区的反走私活动,增加他们在西奈半岛北部的安全存在,并更加注重防止武器进入西奈埃及官员声称自今年年初以来发现并密封了100多条隧道,每天都有新的发现埃及综合情报局(EGIS)要求美国协助购买16个X光检查系统,以监测进入西奈山的武器和爆炸物的车辆交通,我们目前正在探索提供所需援助的方法最近Tantawi决定延迟FMF资助的反走私项目,但是,威胁进展2月,坦塔维坚持要求陆军工程兵队切断校准沿埃及 - 加沙边境安装的地震声传感器所需的卫星链路以探测隧道活动他还坚持要求ACE禁用准确定位隧道所需的GPS技术活动这项决定将导致德国延迟四至五个月开发和实施技术替代USG努力鼓励坦塔维重新考虑,包括来自中央司令部司令员彼得雷乌斯,已经不成功---------------地区问题--------- ------ 10(SBU)埃及已经表明越来越有信心伊拉克已经走到了尽头,尽管人们仍然担心什叶派领导的政府容易受到伊朗的影响 关于伊朗,埃及担心伊朗在该地区的影响力上升,支持联合国的制裁,并且越来越积极地打击伊朗,例如在加沙,在某种程度上在黎巴嫩,与沙特阿拉伯和其他阿拉伯国家合作,支持黎巴嫩的政治和领土主权埃及已向联合国达尔富尔特派团派遣维和部队,刚刚同意派遣部队到联合国刚果特派团,并在非洲联盟内部在区域安全和政治问题上发挥更大作用--------- ----------------------内部政治与经济学------------------------ ------- 11(SBU)我们继续推动埃及的民主改革,包括扩大政治自由和多元化,尊重人权埃及的民主和人权努力正在受到阻碍,而且仍然对我们在民主促进中的作用持怀疑态度,并抱怨任何开放的努力都将导致赋予穆斯林兄弟会权力,在埃及拥有454个席位的议会中拥有86个席位经济改革正在进行中虽然埃及仍然受到普遍贫困的影响,影响了35-40%的人口埃及 - 美国贸易在过去四年中增长了一倍以上,2008年达到近90亿美元美国对埃及的出口约为其进口埃及银行的两倍,非常保守,并且不受风险金融产品的影响,但全球经济危机对埃及的影响开始显现随着全球信贷危机的恶化,埃及仍然存在作为出口的脆弱,苏伊士运河的收入,旅游和汇款 - 其最大的收入来源 - 都在下降,